도시경쟁력과 메가시티(2)
도시경쟁력과 메가시티(2)
  • 안용주
  • 승인 2019.04.19 07:23
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안용주 대전마케팅공사 상임이사
안용주 대전도시마케팅공사 상임이사
안용주 대전마케팅공사 상임이사

문명적 삶을 생활의 질적 변화로 인식하는 현대인의 라이프 스타일을 생각하면 도시집중현상은 앞으로도 게속될 전망이다. 대전을 둘러싼 상황을 살펴보면 이는 더욱 확연하다.

충남의 연기·공주지역에 건립된 행정중심복합도시(세종시)는 도시기능이 정비되고 정주기능이 확대되면서 이웃인 대전시, 공주시, 청주시의 인구를 빨아들이는 블랙홀 역할을 하고 있다. 이는 도시화에 대한 인구이동을 극명하게 보여주는 사례라 할 수 있다.

대전의 인구는 20131532811명을 정점으로 점차 감소하고 있다. 공주시의 인구는 2010124930명을 정점으로 점차 감소하여 111261(2015), 2018108432명으로 감소하여 2025년에는 10만명 미만으로 감소할 것으로 예측하고 있다. 여기에 가장 큰 원인으로 지목되는 것은 2012년 세종시의 출범이다.

세종시는 출범 이후 지속적으로 대전시와 경기도, 공주시, 청주시의 인구를 유입하고 있고, ·도 간 전입인구의 연령대가 남녀 모두 30대 비율이 가장 높은 것으로 나타났다. 30대 비율이 높아짐에 따라 전국 1위의 출산율을 보이고 있어 지속적인 인구증가 현상으로 이어지고 있고 2045년 추이를 보면 세종시를 제외한 전 지역에서 인구감소를 예측하고 있다.

인구문제는 사회경제적 현상과 제도적 상호보완성을 맺고 있기 때문에 인구정책은 사회정책, 경제정책과 밀접한 관계를 가지고 있다. , 사람이 모이는 곳에 일자리가 생기고 비즈니스가 발생하고 이를 통해 시장이 활성화되고 사람이 모이는 선순환구조가 이루어진다고 하면, 도시간의 불균형을 해소하기 위해 지역별로 막대한 재정을 투자하기 보다는 오히려 도시간의 대연합을 통해 대단위의 메가메트로폴리탄 사업을 구상할 필요가 있다. 이와 같은 작업은 이미 10여년 전부터도시국가인 싱가폴에서 한 예를 찾을 수 있고, 유로화로 단일경제권을 만든 EU를 통해 미래도시를 구상할 수 있다.

4차산업혁명의 총아로 등장한 AI, IoT등을 통해 복잡하고 정교한 교통/통신수단은 물리적/공간적 장애를 더 이상 장애로 받아들이지 않는다. 파이넨셜타임즈(FT)가 지적한 메가시티 개념은 물질적 공간과 경계, 인구 수 등 국경조차 초월한 거대 '메가시티'로 진화할 거라는 전망을 내놨다. 실제로 미국과 유럽을 중심으로 메가시티구상이 점차 확대되고 있다.

메가시티(megacity)는 대도시 몇 개에 해당하는 에리어를 하나의 시티(very large city)로 묶는 것으로 일반적으로 인구 1,000만명 이상의 광역대도시에 해당한다고 할 수 있다. 한국은 1990년에 서울 인구가 1천만명을 돌파한 이후 2017년부터 1천만명 미만으로 감소하고 있다. 그리고 현재 200만 이상 도시는 서울을 제외하면 부산(340), 인천(290), 대구(240)가 유일하다. 대전(149)과 청주(86), 세종(5)을 더한다면 네번째 200만도시가 가능하다. 도시경쟁력을 키우기 위해서는 위에서 제시한 각종 인프라가 필요하다.

여기에는 기본적으로 인구적 비율도 중요한 자원이다. 사이즈를 키워야 그만큼 경쟁력에서 우위를 점할 수 있다. 대전을 스몰 메가시티의 허브로 구상하고 세종과 청주, 충남북 일원을 포괄하는 빅 빅쳐를 그리고, 공항, 항만, 쇼핑타운을 연결하고, 노동자가 편리하게 오고가는 동일 생활권으로 묶음으로서 우월적 도시경쟁력을 만들어낼 수 있다.


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